Закон за укрепване на аптеките: Да се ​​даде възможност на лоялна конкуренция

Бундестагът прие закона за укрепване на аптеките на място в четвъртък, 29 октомври 2021 г. Ключов момент е, че европейските изпращачи вече нямат право да дават отстъпки за лекарства, отпускани с рецепта. Важни въпроси относно доставката на лекарства

Здравният министър Йенс Шпан иска да укрепи местните аптеки със закон. Според него обаче забраната за доставка на лекарства, отпускани с рецепта, е остаряла

© Getty Images / E + / simonkr

От кога ни е разрешено да изпращаме лекарства с рецепта?

През 2004 г. под управлението на тогавашния федерален министър на здравеопазването Ула Шмид (SPD) беше одобрен бизнесът с лекарства, отпускани с рецепта и лекарства без рецепта.

А какво да кажем за другите европейски страни?

Повечето от останалите европейски страни не позволяват изпращането на лекарства по лекарско предписание. Обикновено е разрешено да се изпращат там само лекарства без рецепта.

Защо чуждестранните компании за поръчки понастоящем имат конкурентно предимство?

Преди четири години Европейският съд разреши на компаниите по пощата да предоставят на своите клиенти отстъпки за лекарства, отпускани с рецепта. Германските фармацевти обаче трябва да се придържат към регламента за цените на лекарствата, приложим в тази страна, и нямат право да дават отстъпка.

Препаратът по лекарско предписание струва еднакво във всяка германска аптека. За да спре конкурентното предимство на европейските компании за поръчки по пощата пред местните аптеки, бившият федерален министър на здравеопазването Херман Грьохе (CDU) иска отново да забрани изпращането на лекарства с рецепта.

Забраната за поръчки по пощата е закрепена в коалиционното споразумение. Защо правителството не го прави?

„За да укрепим местните аптеки, ние водим кампания за забрана на продажбите на лекарства с рецепта по поръчка“, се казва в коалиционното споразумение. Независимо от това, настоящият федерален министър на здравеопазването Йенс Шпан (CDU) смята, че подобна стъпка е остаряла и "от гледна точка на европейското законодателство, но и политически невъзможна".

Парламентарната група на SPD също не подкрепя забраната за поръчки по пощата, заяви Сабине Дитмар, говорител на социалдемократите за здравната политика. Забраната не намери път в Закона за укрепване на аптеките, приет от Бундестага в четвъртък, 29 октомври 2021 г.

Как оценяват това германските фармацевти?

Федералната асоциация на фармацевтичните асоциации на Германия (ABDA) отдавна се бори за забрана по пощата на лекарства с рецепта. След много дискусии с федералното министерство на здравеопазването и различни предложения, контрапроекти и изявления, тя вече подкрепя пакета за реформи, макар че той не съдържа забрана за корабоплаването. Президентът на ABDA Фридеман Шмит предполага, че подобна стъпка в момента не би намерила политическо мнозинство.

Това ли е позицията на всички фармацевти?

Някои все още се надяват на забрана за поръчки по пощата. Студентът по фармация Бенедикт Бюлер също се ангажира с това. Той започна петиция на Бундестага по темата през 2019 г. За него забраната за търговия с лекарства с рецепта по пощата е „най-обещаващият начин за гарантиране на равенство на цените“. „Цялостна, всеобхватна грижа за пациентите може да бъде осигурена само чрез аптеките на дребно“, казва Бюлер.

Много аптеки взеха участие в петицията и техните клиенти дадоха своя подпис на място. Германските граждани също могат да подпишат петицията в интернет. Повече от 400 000 души подкрепиха каузата. Броят от 50 000 необходими гласа беше явно надвишен.

Какви са ефектите от петицията?

Петицията не променя нищо в законопроекта на Spahn, за да се осигури националното предлагане на аптеки на място.

Как Jens Spahn възнамерява да използва закона, за да създаде справедливи конкурентни условия?

Със закона министърът на здравеопазването премества поддържането на цените от фармацевтичния закон към Кодекса за социално осигуряване, където националното регулиране е възможно без влиянието на ЕС. Спан се позовава на принципа на солидарността. В момента се подкопава от отстъпки от онлайн аптеки, тъй като отстъпките се възползват само от отделни клиенти, а не от солидарната общност.

Европейските онлайн аптеки вече нямат право да предоставят на законно осигурени лица отстъпки за лекарства с рецепта. Проблемът: Това не се отнася за тези с частна застраховка или за самоплащащите се. Отстъпки все още биха били възможни.

Може ли законът все пак да се провали?

Във Федералния съвет Законът за укрепване на аптеките не изисква одобрение. Според Федералното министерство на здравеопазването то се очаква да влезе в сила през декември. Все още обаче не е ясно дали решението е законово съвместимо с ЕС. Федералното министерство на здравеопазването води разговори с Европейската комисия от месеци. Остава да видим дали законът ще се окаже отново пред Съда на ЕС след влизането му в сила поради опасения по европейското законодателство.

Как иначе трябва да се укрепят аптеките?

Пакетът за реформи също така предвижда аптеките да получават допълнителни пари за допълнителни фармацевтични услуги. Примери за това са анализи на лекарства за пациенти, които трябва да приемат много различни лекарства, интензивни фармацевтични грижи за терапия на рак или доставка на лекарства за нуждаещите се от грижи у дома. Куриерската услуга трябва да се заплаща постоянно.

Кога отново ще настъпи кампанията на ABDA за забрана на корабоплаването?

Ако аптеките на място не са достатъчно укрепени от настоящия законопроект, ABDA иска да запази забраната за доставка на лекарства с рецепта като политически вариант за в бъдеще.

Социални